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中国·贵阳(首届)贵州煤炭工业发展论坛论坛综述
 
发布时间: 2013-04-01  【 字体:   关闭窗口

   

    为了深入贯彻落实贵州省委、省政府加快发展、加快转型、推动跨越的工业强省战略部署,促进我省矿产工业又好又快、更好更快的发展。贵州省法学会批复同意贵州贵达律师事务所筹备成立“贵州省法学会矿产资源法学研究会”,团结和组织全省矿产资源法学研究工作者、法律工作者、矿政工作者以及从事矿产资源开发利用生产经营的业主和管理人员,开展矿产资源法学理论和实务研究,进行省内外矿产资源法学交流与合作,为繁荣矿产资源法学理论和实务研究、提高矿产资源法治工作水平、加强矿产资源法制建设提供支持与服务,为促进和保障矿产工业全面、协调、可持续发展和加强我国社会主义民主与法制建设作出贡献。

    《论坛》组委会在筹备期间举办了“中国·贵阳(首届)贵州煤炭工业发展论坛”。贵州省政协副主席武鸿麟为论坛揭牌,并为论坛组委会的先进工作者颁发了荣誉证书。

    《论坛》得到了贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院、贵州省国土资源厅、贵州省能源局、贵州省工商行政管理局、贵州省国税局、贵州大学、贵州师范大学、贵阳市中级人民法院、盘江煤电集团公司等30多家机关、企、事业单位的积极参与和大力支持。

    《论坛》组委会在全国范围进行了专题征文和约稿,获得涉及煤矿资源开发的专题研究论文47篇,编印成了《论文集》,11位作者应邀进行了精彩的论文演讲。

    《论坛》组委会针对贵州省煤炭工业发展中的难点、焦点:“贵州煤炭工业发展快与慢;矿业企业股份转让是否属于矿业权转让;煤矿兼并重组有否利于贵州煤炭工业的健康发展;矿业权抵押在国土部门登记是否具有物权效力;煤矿矿难发生的主要原因是否煤矿规模过小;涉矿案件实际审判期限过长是否会影响贵州煤炭工业发展;省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议纪要是否具有法律约束力;矿业权转让需审批是否有必要”等问题,举行了8场对抗辩论赛。

    贵州贵达律师事务所的多名律师及“全国优秀律师”令狐兴中、陈会琪律师,应邀对论坛的辩论活动进行律师见证。

    专家学者、法律工作者、矿政工作者、矿产资源开发利用者500余人,怀揣着对贵州煤炭工业发展的希望,在论坛上欢聚一堂,近距离互动,对贵州省煤矿工业的发展状况、安全生产、兼并重组、矿业权登记、转让、抵押,矿业投融资、矿业税费、涉矿案件审判等进行了热烈的交流和讨论。百花齐放、百家争鸣,激烈的辩论和精彩的演讲,赢得评委和观众的热烈关注和高度评价。

    《论坛》针对贵州煤炭工业发展的突出问题和如何促进贵州煤炭工业的健康发展提出了很多很好的建议,归纳如下:

    一、尽快设立专门的机构,组织人员充分利用国发2号文件和国土资源部开展煤炭矿业权审批管理改革试点的机遇,加快煤矿建设,促进贵州煤炭工业的快速发展。

    二、尊重自然和历史,从实际出发制定煤矿年生产规模政策。

    三、修改违反国家法律、法规和国土资源部规章的规定,正确确定采矿权主体,让投资人放心地将资金投入到煤炭工业中。

    四、修改比国土资源部规章更严格的备案规定,畅通煤矿企业用矿业权抵押担保融资的渠道。

    五、尽快修改《矿产资源管理条例》,联席会议各有关部门依照《矿产资源管理条例》各司其职,充分发挥联席会议的积极作用,促进煤炭工业发展。

    六、加快解决矿业权遗留问题,促进煤炭工业的发展,同时促进社会的和谐稳定。

    七、着力解决煤矿兼并重组的问题,大力推进煤矿兼并重组,提高煤矿的融资能力和抗风险能力,提高煤炭产业的集中度。

    八、建立快速的矿权纠纷调解机制和涉矿纠纷审判法庭,让争议矿业权纠纷和煤地纠纷尽快定纷止争,让煤矿尽快投入建设和生产,同时促进和谐矿区的建设。

    九、建立煤炭工业发展研发基金,解决煤炭工业发展中的技术难题。

    总之,充分认识到煤炭工业发展在贵州工业化、城镇化建设中乃至整个国民经济发展中突出的、重要的地位和作用,充分认识到贵州煤炭工业发展缓慢的现状,修改违反法律、法规的规定,充分研究和利用国家支持贵州发展的政策,制定不违反法律、法规又有利于促进贵州煤炭工业发展的政策,尽可能多的设置煤炭矿业权,加大招商引资力度引资投入煤矿建设,从实际出发、从解决好每个煤炭企业的实际难题出发,促进煤矿企业兼并重组,促进煤炭工业的大发展。

    改变目前我省矿业经济和生产滞后的状况,还必须致力探索出有利于我省煤炭工业经济飞跃的途径,深入贯彻科学发展观,落实“十二五”煤炭工业发展规划,坚持煤炭工业发展与产业布局调整、体制机制创新相结合,加快转变发展方式,加速推进煤炭工业大基地、大集团发展战略,促进煤炭循环经济发展,推动我省煤炭工业走上一条“资源消耗少、环境污染小、经济效益高、安全有保障、健康可持续发展”的新型工业化道路。

    《论坛》的辩论赛、论文演讲,经专家评委、观众评委的精心评选,评选出了四篇优秀论文、三支优秀辩队、三位优秀辩手和优秀演讲者。

    贵州省高级法院副院长、本会常务副会长唐林做了“随着矿产业的发展,在涉矿纠纷已成为当前社会矛盾主要形式的今天,如何引导矿业经济发展和规范矿产相关法律关系,加快经济增长方式转型,促进矿产经济科学发展,减少矿区或涉矿社会矛盾,创建矿区和谐,成为全省广大法学、法律工作者、矿政工作者理应研究和思考的问题,广泛进行矿产资源法学研究,对于全省矿业来说无疑具有重要的历史意义”的论坛总结。

    贵州省法学会矿产资源法学研究会副会长兼秘书长毕健作了《相约再会》的发言。代表论坛欢迎和感谢省内外矿产资源法学研究专家、学者、矿政工作者、矿产资源利用者莅临论坛;向为《论坛》顺利举行作出贡献的相关单位和个人,表示最衷心的感谢!邀请大家在2013年的《中国·贵阳(第二届)贵州煤炭工业发展论坛》上再聚。

    “中国·贵阳(首届)贵州煤炭工业发展论坛”活动,应用了多机位全程录像,并刻制成了《论坛风采》光碟,与论坛的《论文集》、论坛的辩手观点、演讲者观点、专家点评观点、以及观众观点、领导总结,同为论坛的丰硕成果。

                              

                                                                           贵州省法学会矿产资源法学研究会

                                                                                  O一二年十月十三日

来源: 贵州省法学会矿产资源法学研究会    作者:匿名    责任编辑:admin   共浏览 1831 
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